خطَة ” الموفق الإداري” أحدثت بموجب الأمـر عـدد 2143 لسنة 1992 المــؤرخ في 10 ديسمبر 1992، القانون عدد 50 لسنة 1993 أحدث مؤسسة مصالح التوفيق وهي مؤسسة عمومية ذات صبغة إدارية تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي تعمل باستقلالية كما تمّ تمكينها من صلاحيات واسعة للتدخل لفائدة المرتفقين لدى الإدارة وكلّ الهياكل المكلّفة بمهمة تسيير مرفق عمومي.

مصالح الموفّق الإداري تنتهج سياسة الأبواب المفتوحة : الاتصال سواء الهاتف أو بالحضور او بالمراسلة عبر البريد أو الفاكس أو البريد الإلكتروني، ويجب أن يكون المطلب صادرا عن شخص مادي له مصلحة مباشرة إمّا بصفة شخصيّة أو كممثّل لذات معنويّة ، يتمثل في عريضة مكتوبة مصحوبة بالوثائق المثبتة للطلبات وبما يفيد القيام المساعي الإداريّة الأوليّة.

ويساهم الموفق الإداري في معالجة الآثار المترتبة عن إخلال سير المرفق العمومي سواء تعلق الأمر بتطبيق القاعدة القانونية أو بصمت الإدارة أو بتأخرها في الردّ على طلبات المتظلَم كما يتدخل وقائيا لإيجاد حلول لتظلمات المرتفقين في تعاملهم مع الإدارة و تفادي النَزاعات و المسالك القضائية المكلفة و المرهقة.

ولا تدخل ضمن مشمولات الموفق الإداري:

• النزاعات التي تنشأ بين الخواص.
• النزاعات المتعلّقة بالحياة المهنيّة ، ويزول هذا الاستثناء عند انقطاع الأعوان عن الوظيف أو عند عدم تنفيذ حكم قضائي صادر لفائدتهم.
• القضايا المنشورة أمام المحاكم و إعادة النظر في الأحكام القضائية.

---

إلاّ أنه يبقى مخولا له رفع توصيات في الغرض إلى السلطة الإدارية ذات النظر، وفي صورة تعذّر تنفيذ حكم فإنّ الموفّق الإداري يقترح كل الحلول الّتي من شأنها رفع العراقيل الّتي تحول دون عملية التنفيذ. يتدخل الموفق الإداري في مجال الإنصاف بما خوله القانون من إبداء الرأي حول الآثار المترتبة عن تطبيق النصوص القانونية واقتراح إعادة النظر فيها إذا تبين أن تلك الآثار ستلحق حيفا على مستوى التطبيق في بعض الحالات. الموفق الإداري يلتزم بالحياد لطرفي النزاع.

لتمكين الموفق من التدخل الناجع أوصى القانون الوزراء وكافة السلط الإدارية تيسير مهمته وتعيين منسق من بين الإطارات العليا الراجعة لهم بالنظر يتولى الرد المبرر على الشكاوى، و الاستجابة لاستدعاءاته ، والإذن لهياكل الرقابة في حدود مشمولاتها بالقيام بالتحقيقات والأبحاث التي يطلبها.

ويقدم الموفق الإداري كلّ التوصيات اللازمة لفضّ النزاع و عند عدم التوصّل إلى نتيجة إيجابية يمكنه رفع تقارير خصوصيّة إلى رئيس الجمهورية مرفقة باقتراحاته.

التقرير السنوي يتضمّن نتائج نشاطه والإجراءات التي من شأنها تحسين عمل الإدارة و التنقيحات التي يرى من الصالح إدخالها على القوانين والتراتيب الجاري بها العمل. و قد كان التقرير يسلم إلى ريس الجمهورية و يعرض و يناقش أثناء مجلس وزاري و أصبح بعد الحراك الثوري منذ 2011 ينشر بالموقع و تسلم نسخ منه إلى الرؤساء الثلاثة.

---

الممثلون الجهويـــــّون :
لمؤسسة الموفق الإداري أربع ممثليات جهوية بكل من الكاف و سوسة و صفاقس و قفصة.
وتختص المصالح المركزيّة للموفق الإداري بتونس العاصمة تقبّل عرائض المواطنين الوافدين من الولايات التاليّة : تونس، أريانة، بن عروس، منوبة، بنزرت، زغوان، وباجة، ونابل، علما وأنّ المصالح المركزيّة للموفق الإداري تتكفل بالنظر في كافة العرائض المتعلّقة بالإدارات المركزيّة حيث يقتصر دور المصالح الجهويّة للموفق الإداري في النظر في العرائض المتعلقة بالإدارات الجهويّة .