توصيات الموفق في موضوع التعسف في ممارسة السلطة من طرف الادارة(تقرير2017)
ـ مزيد إحكام إجراءات مجلس التأديب وضمان حقوق الدفاع
ـ لا بدّ أن يصدر مجلس التأديب قراره إثر الجلسة.
ـ لا بدّ أن يحيل رئيس المجلس القرار التأديبي دون تأخير إلى سلطة الإشراف للإطلاع عليه وإمضائه
ـ لا بدّ من ضمان الحق في المعلومة وذلك بتمكين المحال على المجلس من نسخة من القرار التأديبي فور إمضائه حتى يتمكن من ممارسة حقه في التقاضي.
- Published in الّتوصيات
نسبة الانجاز حسب الهياكل الإدارية (تقرير2017)
الوزارات : نسبة الانجاز 52.66% من مجموع العرائض المعالجة من طرف الوزارات فقط .
الولايات : نسبة الإنجاز 51.49% من مجموع العرائض المعالجة من طرف الولايات فقط .
البلديات: نسبة الإنجاز 47.69% من مجموع العرائض المعالجة من طرف البلديات فقط .
المؤسسات العمومية الوطنية: نسبة الإنجاز 75.00% من مجموع العرائض المعالجة من طرف المؤسسات العمومية الوطنية فقط.
وهذا يجعلنا نستنتج أن المؤسسات العمومية الوطنية تتجاوب مع توصيات الموفق الإداري أكثر من بقية الهياكل الإدارية (وزارات، ولايات وبلديات) وبالتالي فهي تتقبل النقد من أجل تطوير نفسها وتحسين الخدمات المقدمة للمرتفق
- Published in الإحصائيات
التحليل الإحصائي المركزي(تقرير 2017)
اتصل بالمصالح المركزية للموفق الإداري سنة 2017 عدد هام من المرتفقين حيث بلغ تعدادهم 5432 أي بزيادة بلغت 71.89% مقارنة بسنة 2016 (3160 مرتفق) وهذا في حدّ ذاته مؤشر على مدى تفاعل مختلف المتعاملين مع مؤسسة التوفيق نتيجة للإستراتيجية التي وقع اعتمادها لإعادة التعريف بمؤسّستنا
- Published in الإحصائيات
التحليل الإحصائي للقطاعات الأكثر بروزا على مستوى الممثليات الجهوية (تقرير 2017)
سجلت القطاعات التالية بروزا ملحوظا على مستوى الممثليات الجهوية :
ـ المعاملات الإدارية :
تصدّرت ممثلية سوسة هذا القطاع بقبول 100 عريضة مقابل 80 عريضة بممثلية قفصة و77 عريضة بممثلية الكاف، ومن حيث نسبة الإنجاز فقد بلغت 51.85 % بالكاف مقابل 44.44% بسوسة و40.52 % بقفصة، أما بالنسبة لممثلية صفاقس فإنها لم تسجل عددا مهما بخصوص هذا الباب.
ب ـ التغطية والمسائل الاجتماعية :
عالجت ممثلية صفاقس 98 عريضة في مجال التغطية الاجتماعية مقابل 46 عريضة لممثلية الكاف و25 و21 عريضة تباعا لممثلية سوسة وقفصة، أما بخصوص نسبة الإنجاز فقد سجلت ممثلية صفاقس 68.09 % مقابل 61.11 % لقفصة و46.15 % و42.11 % تباعا للكاف وسوسة.
ج ـ التهيئة الترابية والتعمير :
تمّ قبول 68 ملفا بممثلية سوسة في هذا المجال مقابل 60 بممثلية قفصة و22 بصفاقس، أما بخصوص ممثلية الكاف فإنها لم تسجل عددا يذكر من هذه العرائض.
بلغت نسبة الإنجاز 96.67 % بممثلية قفصة مقابل 70 % بصفاقس و42 % بسوسة.
د ـ المسائل العقارية :
سجلت ممثلية صفاقس قبول 58 عريضة مع نسبة إنجاز بلغت 56.14 % في المجال العقاري، أما بخصوص بقية الممثليات فكان العدد ضئيلا يكاد لا يذكر.
- Published in الإحصائيات
التحليل الإحصائي حسب القطاعات (تقرير2017)
تتوزع العرائض التي تعلقت بملفات لا يدخل موضوعها ضمن مشمولات الموفق (126 ملفا) أهمّها علاقة مهنية (42 عريضة)، طلب شغل (37 عريضة)، طلب إعانة أو طلب مسكن (12 عريضة) ويبلغ مجموعها 91 عريضة وهي تمثل نسبة % 72.22 من مجموع العرائض التي لا تدخل ضمن مشمولات مؤسستنا وكذلك تمثل نسبة% 8.34 من جملة الإشكاليات المعروضة على مصالحنا وهي نسبة جدّ مرتفعة مما يستوجب مراجعة مجالات تدخل مؤسسة التوفيق (بحيث تصبح تشمل العلاقات المهنية والوضيعات الاجتماعية). علما بأن هذه الملفات توجه عادة إلى الجهات المعنية للاختصاص وفي كثير منها تجيب الإدارة وفي بعضها يتم إنصاف المرتفق. أما النزاعات بين الخواص فكان عـددها 16 من بينها 11 ملف تتعلق بالتدخل في قضايا منشورة أمام القضاء .
وككل سنة فإن المعاملات الإدارية تأتي في طليعة القطاعات بـ 348 عريضة منها 317 ملفا معالجا أي بنسبة 35% من مجموع العرائض المعالجة حيث شملت 88 ملف تتعلق بتنفيذ أحكام ضد الإدارة نجحت مؤسسة التوفيق في تنفيذ 36 حكم كما رفضت الإدارة تنفيذ 26 حكم ومثلها لا يزال في المتابعة تليها الخدمات والتراخيص الإدارية بــ 48 ملف تجاوبت الإدارة مع تدخل الموفق الإداري في 27 مرّة وبررت عدم الاستجابة في 16 مرّة وبقيت 5 ملفات محل متابعة إلا أنه لاحظنا تراجعا في مجال الحريات خاصة حرية التنقل ذلك أن المطالب المقدمة قصد استخراج جوازات سفر أو تجديدها بلغ عددها 14 بينما كان عددها في سنة 2016 صفر (0)، مع العلم أن الإجراء المتمثل في عدم تمكين العارض من جواز سفره الذي يعتبره حقا دستوريا تمّ اتخاذه من جانب وزارة الداخلية بدون الحصول على أذون قضائية (جدول عدد 5). لقد تمكنت مصالح التوفيق من إنصاف عديد المرتفقين وتمكينهم من تجديد جوازات سفرهم ما لم تكن هناك موانع قانونية وذلك نتيجة للمساعي المبذولة في الغرض وتفاعل وزارة الداخلية مع الملفات الواردة عليها من الموفق.
احتل قطاع الضمان الاجتماعي المرتبة الثانية من حيث حجم العرائض التي بلغت 198 عريضة وقعت معالجتها كلّها أي بنسبة 21.83% من مجموع العرائض المعالجة تعلق جلّها بمراجعة جراية تقاعد 25 ملف و17 ملف باستحقاق جراية و11 ملف بتسوية مساهمات .
كما لاحظنا في سنة 2017 ارتفاعا كبيرا في الملفات المتعلقة بقطاع التغطية الاجتماعية حيث بلغ عددها 88 عريضة منها 86 عريضة معالجة أي بزيادة بنسبة 145.71% بالمقارنة بسنة 2016 حيث كان عددها 35 منها 21 عريضة تعلقت باسترجاع مصاريف علاج و11 عريضة بحوادث الشغل والأمراض المهنية وهذا يعود بالأساس للصعوبات المالية التي تعيشها الصناديق الاجتماعية . مما يحتم التعجيل في إصلاح منظومة الصناديق بمختلف أصنافها.
أمّا القطاع المتعلق بالنشاط الاقتصادي، فلقد وردت في شأنه 90 عريضة من بينها 84 عريضة معالجة أي بنسبة 9.26% من جملة العرائض المعالجة، منها 41 تتعلق بتراخيص الاستغلال حيث بلغ عددها 77 عريضة سنة 2016 أي بنسبة انخفاض تقدّر بــ 46.75% وهذا نتيجة نقص في مطالب الانتصاب بالطريق العام (رخصة كشك) وهناك 14 ملف تتعلق بالصفقات العمومية بينما سنة 2016 وقع تقديم ملف واحد وهذا مرّده سببان أولهما عدم فهم المتعاملين مع الإدارة للإجراءات الجديدة المتعلقة بالصفقات العمومية وثانيهما البيروقراطية المفرطة التي ترسّخت في مفاصل الإدارة إلى حدّ اليوم.
بالنسبة لمراقبة وغلق المحلات فلقد تمّ قبول ملف واحد سنة 2017 بينما سنة 2016 وقع تقديم 12 ملف في الغرض وهذا يجعلنا نستنتج أن هياكل الرقابة عادت إلى وتيرتها المعهودة في معاينة المخالفات وأخذ القرارات الردعية في شأنها والأهم من ذلك السعي إلى تنفيذها.
أما قطاع التهيئة الترابية والتعمير فلقد بلغ عدد العرائض المقدمة في شأنه 91 منها 85 عريضة معالجة وشملت بالأساس إصدار وتنفيذ قرارات هدم حيث بلغ عددها 32 ملف أي بنسبة بلغت 37.64% لكن لم ينفذ منها إلا 13 قرار، وهذا يؤكد وجوب إعادة المصالح المهتمة بالتراتيب البلدية (الشرطة البلدية) إلى إشراف المصالح البلدية في إطار حوكمة الحكم المحلي بعدما وقع تركيز المجالس البلدية المنتخبة، كما وقع استقبال 29 عريضة تتعلق بالمرافق العمومية الأساسية سنة 2017 بينما كان عددها 204 سنة 2016 أي بانخفاض قدرت نسبته بــ 85.44% وهذا الفرق الشاسع يجعلنا نستنتج بأن العديد من المشاريع المتعلقة بالبنية التحتية إما انطلقت أو انتهت اشغالها.
أما المسائل العقارية فقد شملها 83 ملفا منها 56 عريضة معالجة أي بنسبة 6.17% من مجموع العرائض المعالجة وهي تقريبا نفس نسبة السنة الفارطة. وتعلق نصفها تقريبا (25 ملف) باستحقاق عقار و12 ملف بالانتزاع والتعويض و5 ملفات بسقوط الحق و بالبقية مسائل عقارية مختلفة.
وفيما يتعلق بقطاع المعاملات المالية والديوانية فلقد بلغ مجموعها 66 ملفا منها 64 معالجة أي بنسبة 7.05 % من جملة العرائض المعالجة تعلق 19 منها باستخلاص ديون ومستحقات و17 ملف بالمعاملات البنكية و11 ملف بمراجعة وجدولة معاليم وهي نفس المحاور التي طغت على هذا القطاع في سنة 2016 أي أن الاخلالات في هذه المجالات لازالت هي نفسها ولم تقع معالجتها في إبانها
- Published in الإحصائيات